我們召開(kāi)的這次會(huì )議將對2015年蜂產(chǎn)品標準化工作情況進(jìn)行深入分析、全面總結,同時(shí)要研究部署今年下半年的蜂產(chǎn)品標準化工作,特別是要進(jìn)一步深入落實(shí)主管部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)對蜂產(chǎn)品標準化工作組部署的重點(diǎn)工作,全面提升全國蜂產(chǎn)品標準化建設水平,下面我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。
一、科學(xué)總結,蜂產(chǎn)品標準化工作取得明顯成效
2015年全國蜂產(chǎn)品標準化工作在國家標準委和中華全國供銷(xiāo)合作總社的正確領(lǐng)導和支持下,在全體委員的積極努力下,蜂產(chǎn)品標準化工作按照二屆二次會(huì )議的部署穩步推進(jìn),取得了很好的成績(jì)。蜂產(chǎn)品標準化的各項工作正在逐步落實(shí),我國蜂產(chǎn)品標準化體系正在不斷完善。2015年主要完成了以下八個(gè)方面的工作。
(一)召開(kāi)了全國蜂產(chǎn)品標準化工作組二屆二次會(huì )議
全國蜂產(chǎn)品標準化工作組于6月16-17日在湖南省長(cháng)沙市召開(kāi)了二屆二次會(huì )議。會(huì )議總結了2014年全國蜂產(chǎn)品標準化工作組取得的工作成績(jì),深入分析了蜂產(chǎn)品標準化工作中存在的問(wèn)題,組織討論了2015年擬立項的9項國家標準及《食品安全法實(shí)施條例》征求意見(jiàn)稿,聽(tīng)取了正在制定國家標準和行業(yè)標準的進(jìn)展情況,提出了五年以上標準復審方案,介紹了全國專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作平臺的使用方法,傳達并學(xué)習了國務(wù)院關(guān)于《深化標準化工作改革方案》,部署了2015年標準化的工作。這次會(huì )議使全體委員進(jìn)一步了解了全國蜂產(chǎn)品標準化工作的新形勢、新任務(wù),為全面推進(jìn)蜂產(chǎn)品標準工作再上新臺階奠定了堅實(shí)的基礎。
(二)發(fā)布了7項行業(yè)標準
經(jīng)過(guò)相關(guān)委員和業(yè)內企業(yè)的勤奮工作和積極協(xié)調,2015年完成了七項行業(yè)標準的起草和標準審查,經(jīng)中華全國供銷(xiāo)合作總社審定并發(fā)布實(shí)施。中華全國供銷(xiāo)合作總社先后發(fā)布GH/T 1106《蜂蜜中丙三醇含量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》、GH/T 1107-2015《蜂蜜中5種雙稠吡咯啶類(lèi)生物堿的測定 高效液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》、GH/T1108-2015《蜂花粉中赭曲霉毒素A的測定 高效液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》、 GH/T 1109《蜂蜜中丙酮醛含量的測定 高效液相色譜法》、GH/T 1110-2015《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶殘的測定 分光光度法》、GH/T 1111《蜂王幼蟲(chóng)》和GH/T 1114《蜂膠中阿替匹林C的測定 高效色譜法》等7項行業(yè)標準。其中GH/T 1106、GH/T1109、GH/T 1111和 GH/T 1114四項行業(yè)標準已經(jīng)通過(guò)國家標準委備案。
(三)組織申報了6項國家標準的立項
全國蜂產(chǎn)品標準化工作組積極開(kāi)展了2015年國家標準及行業(yè)標準的立項申報。通過(guò)征集、單位遴選,經(jīng)全體委員審議投票表決通過(guò),我們申報的《蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規范》、《蜂蜜中果膠含量的測定》、《蜂蜜中三種酚類(lèi)殘留的測定方法》、《蜂蠟中多種殺蟲(chóng)殺螨劑殘留量的測定》、《蜂蠟中雙甲脒及其代謝產(chǎn)物殘留量檢測方法》、《蜂花粉中黃酮不同組分的液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用(LC-MS)分析方法》等6項標準。
(四)完成了《蜂膠》、《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規范》三項國家標準送審稿的審定
全國蜂產(chǎn)品標準化工作組于2015年3月和6月分別在廣州和長(cháng)沙召開(kāi)了對《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規范》和《蜂膠》國家標準審定會(huì )議。
標準審查專(zhuān)家組分別詳細聽(tīng)取了三個(gè)標準的編制情況匯報,審查了標準文本、編制說(shuō)明和征求意見(jiàn)匯總表,對標準條款逐字逐句地進(jìn)行了認真討論和質(zhì)詢(xún),形成了統一的意見(jiàn),通過(guò)對《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規范》和《蜂膠》國家標準的審定。填補了我國蜂產(chǎn)品標準的空白,推動(dòng)了蜂產(chǎn)品標準體系的完善和發(fā)展。
(五)積極參與了《食品安全國家標準蜂蜜》的修訂
由福建省疾病預防控制中心牽頭修訂的《食品安全國家標準蜂蜜》,歷經(jīng)4年,幾經(jīng)周折,在食品安全國家標準評審委員會(huì )上,協(xié)會(huì )派出的參會(huì )代表發(fā)現了一些新的問(wèn)題,主要是該修訂標準無(wú)端地增加了要在標簽上標注“一周歲以下嬰兒不得食用蜂蜜”的條款和蜂蜜中菌落總數的限量由1000調整至200-2000。為此,中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )致函給國家衛生計生委提出意見(jiàn)。并通過(guò)全國人大代表宋心仿同志向高層反映,引起了國家主管部門(mén)的高度重視。2015年1月7日國家衛生計生委食品司為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了蜂蜜標準座談會(huì ),會(huì )上要求福建疾控中心要充分聽(tīng)取蜂產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn),同時(shí)要求行業(yè)協(xié)會(huì )推薦有條件的研究單位按照程序提出蜂蜜摻雜使假鑒別方法的標準立項,并提供菌落總數檢測數據。
中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )積極推動(dòng)這些工作的落實(shí),責成蜂蜜專(zhuān)委會(huì )負責搜集整理蜂蜜產(chǎn)品菌落總數的檢測數據。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )還委托蜂蜜專(zhuān)委會(huì )組織了檢測部門(mén)和全國部分蜂蜜加工企業(yè)召開(kāi)了蜂蜜摻假檢測方法研討會(huì ),協(xié)會(huì )將大家的意見(jiàn)匯總研究后上報國家衛生計生委。2015年9月11日《蜂蜜中混合糖漿的鑒別》的檢驗方法標準已被列入國家衛生計生委《2015年食品安全國家標準項目計劃征求意見(jiàn)》中。
2015年10月16日國家衛生計生委在北京又召開(kāi)會(huì )議,對中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )和福建疾控中心提供的蜂蜜中微生物檢測數據進(jìn)行了分析,對限量指標進(jìn)行了論證。我們認為修訂的標準文本草案中菌落總數限量值過(guò)于嚴格,不利于行業(yè)的發(fā)展,尤其不利于推動(dòng)成熟蜂蜜的生產(chǎn)。由于雙方提供的檢測數據差距過(guò)大,會(huì )議決定重新組織采樣檢測。由中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )負責協(xié)調采樣工作,由福建省疾控中心、江蘇出入境檢驗檢疫局和農業(yè)部蜂產(chǎn)品檢測中心(北京)三家檢測機構負責檢測。食品安全國家標準審評委員會(huì )秘書(shū)處擇時(shí)再組織相關(guān)方面召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議再行討論。
會(huì )后由蜂蜜專(zhuān)委會(huì )組織了頤壽園、冠生園、九蜂堂、嘉瑞、同仁堂、蜂之語(yǔ)、天廚、寶生園、中糧創(chuàng )新、知蜂堂、汪氏、明園、葆春、王巢等16家企業(yè)送樣檢測。2016年3月31日,國家衛計委又召開(kāi)會(huì )議,專(zhuān)題研討微生物指標。協(xié)會(huì )和蜂蜜專(zhuān)委會(huì )及相關(guān)企業(yè)的代表:楊寒冰、郭利軍、惠興輝、殷客卿、譚麗蕊、張闊海等同志參加了會(huì )議,會(huì )上又進(jìn)一步力爭提升菌落總數的指標,此項工作正在爭取中。
幾年來(lái),《蜂蜜》國標在修訂過(guò)程中,雖然爭議較大,時(shí)間較長(cháng),但行業(yè)協(xié)會(huì )爭取到了話(huà)語(yǔ)權,有利于推動(dòng)《蜂蜜》國家標準的進(jìn)一步完善。
在積極參與《食品安全國家標準蜂蜜》修訂的同時(shí),我們在去年下半年啟動(dòng)了2005年以前的蜂產(chǎn)品標準復審工作,目前這項工作正在進(jìn)行中。
(六)參與了《食品安全國家標準花粉》的制定工作
國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司委托福建省疾病預防控制中心牽頭制定《食品安全國家標準花粉》。2015年上半年,全國蜂產(chǎn)品標準化工作組派出蜂花粉專(zhuān)委會(huì )專(zhuān)家章振東同志參加了在福州召開(kāi)《食品安全國家標準花粉》標準研討會(huì )。會(huì )議主要對標準前言、范圍、理化指標及污染物限量等指標進(jìn)行了審核,進(jìn)一步完善了標準的內容。目前《食品安全國家標準 花粉》已通過(guò)“食品安全國家標準審評委員會(huì )分技術(shù)委員會(huì )”的審定。
(七)繼續推進(jìn)蜂王漿國際標準的制定
《蜂王漿》國際標準由中國、日本、土耳其、德國、法國、意大利六國專(zhuān)家組成的工作組歷時(shí)多年、經(jīng)四次國際會(huì )議的反復討論,于去年四月工作組終于形成了協(xié)商一致的意見(jiàn),九月形成了《蜂王漿》國際標準征求意見(jiàn)草案(DIS),經(jīng)成員國投票,最終以34票同意、31票棄權、無(wú)反對票獲得通過(guò),報ISO秘書(shū)處。投票中沒(méi)有參加國際工作組的一些國家,如毛里求斯、突尼斯、智利等國對征求意見(jiàn)草案(DIS)提出一些修改建議,主要內容為檢測方法的建議。六國專(zhuān)家逐條發(fā)表了接受或不接受的意見(jiàn)及理由,召集人根據反饋意見(jiàn)起草給TC34秘書(shū)處回復,并修改了相關(guān)條款內容,形成了《蜂王漿》最終的國際標準草案投票稿(FDIS)。目前,FDIS稿投票時(shí)間為2016年4月18日至6月18日進(jìn)行二個(gè)月投票,如過(guò)三分之二成員國同意,不超過(guò)四分之一投票的成員國反對,就可轉入批準、出版發(fā)布。在這里我要強調的是,應該充分肯定此項工作,南京老山藥業(yè)股份有限公司和《蜂王漿》國際標準國內專(zhuān)家工作組做了大量的工作,工作組專(zhuān)家及業(yè)界同仁傾注了大量心血,從標準立項以來(lái),他們收集大量國內外文獻資料,轉發(fā)翻譯了上千份郵件,在國別、地域、語(yǔ)言等不同的情況下,克服重重困難,基本形成一致意見(jiàn),難度是可想而知的,這個(gè)標準的發(fā)布,將會(huì )提升我國在國際標準制定中的話(huà)語(yǔ)權,也提高了我國專(zhuān)家在制定國際標準中的影響力,實(shí)現了蜂王漿標準的國際化。
(八)受托審核了中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )的《蜂蜜》團體標準。
2015年3月11日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)【2015】13號)文件,提出了“培育發(fā)展團體標準”的要求。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )積極貫徹落實(shí)國務(wù)院的要求,針對《蜂蜜》國家標準內容上的缺失,根據我國蜂蜜市場(chǎng)急需規范和提升質(zhì)量的需要,去年7月起草了我國蜂業(yè)的第一部團體標準。全國蜂產(chǎn)品標準化工作組受中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )的委托,對中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì )提交的《蜂蜜》團體標準的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了審核,很多委員提出了很好的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善了《蜂蜜》團體標準。通過(guò)協(xié)會(huì )《蜂蜜》團體標準的發(fā)布實(shí)施,將對凈化蜂蜜產(chǎn)品市場(chǎng)起到積極的推動(dòng)作用,逐步做到讓消費者買(mǎi)到放心的蜂蜜產(chǎn)品,不斷提升消費者對我國蜂蜜產(chǎn)品的可信度。
回顧2015年以來(lái)的工作,取得了顯著(zhù)的成績(jì),這些成績(jì)的取得,是中華全國供銷(xiāo)總社、國家標準委等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和支持的結果,也是全體委員共同努力、扎實(shí)工作的結果,在這里我代表全國蜂產(chǎn)品標準化工作組表示衷心的感謝!同時(shí)我們還應該看到,由于標準化工作專(zhuān)業(yè)性較強,部門(mén)交叉較多,涉及面較廣,我們的工作還有很大的差距,在今后的工作中應該注意解決好以下四個(gè)問(wèn)題:
第一,加快急需標準的立項。比如:蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準、成熟蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規范的標準等。這些標準是我們行業(yè)熱盼,企業(yè)急需的標準,但目前還沒(méi)有落實(shí)。還需要我們工作組加強基礎性研究,協(xié)調好各方面的力量,大家齊心協(xié)力,攻克好難關(guān)。
第二,加強蜂產(chǎn)品標準信息的溝通與協(xié)調。由于蜂產(chǎn)品標準歸口部門(mén)多,標準交叉重復問(wèn)題比較突出,缺乏統一的綜合管理,日常各部門(mén)之間的溝通不夠,信息共享和信息反饋又不及時(shí),致使工作組對一些蜂產(chǎn)品標準立項和制修訂進(jìn)展情況掌握不全面,缺乏強有力的組織協(xié)調。
第三,加大蜂產(chǎn)品標準的宣傳貫徹力度。近年來(lái),我們制定標準花了很大的精力,但落實(shí)標準還有很大的差距,只有貫徹落實(shí)好標準,才能發(fā)揮標準的作用和效益。因此,標準的宣貫形式需要進(jìn)一步探索,宣貫的力度要進(jìn)一步加大。
第四,加快蜂產(chǎn)品標準的復評審工作。蜂產(chǎn)品標準的標齡超過(guò)五年的現行有效標準較多,標準整體水平還不夠高,缺失、老化、滯后,難以支撐蜂產(chǎn)品轉型升級,我們要加快推動(dòng)蜂產(chǎn)品標準的復評審工作。
二、凝聚共識,堅持標準引領(lǐng),推動(dòng)蜂產(chǎn)品行業(yè)轉型升級
目前,蜂產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)由快速低效增長(cháng)轉變到注重品質(zhì)、提升效益上來(lái),必須下決心從單一追求數量的擴張轉向注重效益。要注重效益,就要必須堅持標準引領(lǐng)。當前,必須落實(shí)四個(gè)方面工作,堅持標準引領(lǐng),推動(dòng)行業(yè)轉型升級。
(一)突出創(chuàng )新,加快推進(jìn)蜂產(chǎn)品標準化體系建設
今年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,也是國家標準化體系建設發(fā)展規劃(2016—2020年)實(shí)施的第一年。我們要以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指針,按照“四個(gè)全面”戰略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,樹(shù)立中央提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念,落實(shí)深化標準化工作改革要求,推動(dòng)實(shí)施標準化戰略,建立完善標準化體制機制,優(yōu)化標準體系,強化標準實(shí)施與監督,加大創(chuàng )新力度,夯實(shí)標準化技術(shù)基礎,增強標準化服務(wù)能力,提升標準的國際化水平,加快標準化在蜂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普及應用和深度融合,加快推進(jìn)蜂產(chǎn)品標準化體系建設,充分發(fā)揮“標準化”效應,為我國蜂產(chǎn)業(yè)健康穩步發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)突出重點(diǎn),努力破解行業(yè)發(fā)展瓶頸
黨和國家高度重視標準化工作,對標準化改革寄予厚望。習近平總書(shū)記指出“只有高標準才有高質(zhì)量”,李克強總理要求“確立中國質(zhì)量對市場(chǎng)的‘硬承諾’”。我們標準化工作者要深刻認識到標準是經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的技術(shù)支撐,是蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,是規范市場(chǎng)秩序、保護企業(yè)和消費者權益的重要技術(shù)保障;也是政府部門(mén)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,規范市場(chǎng)秩序,進(jìn)行質(zhì)量監督的重要依據。隨著(zhù)蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對標準化工作的要求越來(lái)越高,工作組工作任重道遠、責任重大,我們要拿起標準的利器,破解好行業(yè)發(fā)展難題。當前要著(zhù)重推動(dòng)蜂蜜中獸藥殘留標準的盡快落實(shí),加快研發(fā)蜂蜜摻假檢測方法,打擊蜂蜜造假行為;加快成熟蜜標準的制定,促進(jìn)更多更好的高質(zhì)量蜂蜜入市。
(三)突出引領(lǐng),推動(dòng)蜂產(chǎn)品行業(yè)轉型升級
我國雖然是世界蜂業(yè)大國,無(wú)論是蜂群數量,還是蜂產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一,但是蜂產(chǎn)品行業(yè)還處于低質(zhì)低效的階段。蜂產(chǎn)品科技含量低,創(chuàng )新產(chǎn)品少,中高端蜂產(chǎn)品缺乏,導致目前進(jìn)口蜂產(chǎn)品數量快速增長(cháng),而且大部分進(jìn)口產(chǎn)品占據了我國中高端蜂產(chǎn)品市場(chǎng)。我們要與時(shí)俱進(jìn),制定蜂產(chǎn)品標準要緊跟行業(yè)發(fā)展的需要,重點(diǎn)促進(jìn)蜂產(chǎn)品的更新?lián)Q代、轉型升級,推動(dòng)蜂產(chǎn)品行業(yè)提質(zhì)增效,使蜂產(chǎn)品由中低檔為主轉向中高端產(chǎn)品占有一定的比例,推動(dòng)更多的蜂產(chǎn)品逐步邁向中高端市場(chǎng)。
(四)突出科技,用優(yōu)質(zhì)的蜂產(chǎn)品贏(yíng)得消費者
標準事關(guān)消費者的安全消費、放心消費,老百姓越來(lái)越關(guān)注,越來(lái)越看重。衣食住行,都要靠標準來(lái)保證安全,都要靠標準來(lái)規范管理。標準是科技新成果的反映,是科學(xué)論證的產(chǎn)物,是為蜂產(chǎn)品提供質(zhì)量安全的依據。提振消費信心,就是要不斷完善蜂產(chǎn)品標準體系,擴大標準覆蓋范圍,提高蜂產(chǎn)品標準技術(shù)水平。我們要引導業(yè)內企業(yè)、科研院所,加大科技投入,提升生產(chǎn)、運輸、檢測等各個(gè)環(huán)節的技術(shù)水平,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程納入標準化軌道,使每個(gè)環(huán)節都有標準可依,有規范可循,讓優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品贏(yíng)得消費者。讓老百姓感到標準可靠可信,而且通過(guò)標準分得出產(chǎn)品的質(zhì)量?jì)?yōu)劣,讓消費者放心消費。
三、努力拼搏,全面推進(jìn)蜂產(chǎn)品標準工作再上新臺階
2016年蜂產(chǎn)品標準化工作時(shí)間緊、任務(wù)重,要全面完成今年的蜂產(chǎn)品標準化工作任務(wù),需要我們全體委員的共同努力。今年,我們重點(diǎn)要抓好以下七項工作。
(一)服務(wù)行業(yè)需求,完善蜂產(chǎn)品標準體系
標準必須真正來(lái)自于行業(yè)需求,服務(wù)于行業(yè)需求,這是標準化工作的活力之源。2016年我們要急行業(yè)之急,重點(diǎn)解決好行業(yè)急需的蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準和成熟蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規范標準的啟動(dòng)工作,力爭在年內有所進(jìn)展、有所突破。在標準化工作建設上,以標準化工作組為平臺,充分依靠行業(yè)專(zhuān)家,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提高,逐步擴大標準化的影響力,提升標準化在行業(yè)中的關(guān)注度,努力形成了質(zhì)量分級、產(chǎn)品檢測相互配套、彼此支撐的標準體系,更好的適應蜂產(chǎn)品貿易發(fā)展的需求,促進(jìn)蜂產(chǎn)品行業(yè)公平貿易。
(二)加大力度推進(jìn)蜂產(chǎn)品相關(guān)標準的制修訂
按照國家標準化管理委員會(huì )和中華全國供銷(xiāo)合作總社下達的國家標準制修訂項目計劃,2016年要繼續加強標準制修訂協(xié)調力度,推進(jìn)落實(shí)《蜂毒凍干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色譜法》、《王臺型蜂王漿》、《蜂花粉生產(chǎn)技術(shù)規范》、《蜂膠中楊樹(shù)膠檢測方法高效液相色譜法》、《蜂王幼蟲(chóng)凍干粉》、《油菜蜂花粉中黃酮類(lèi)化合物測定方法 反相高效液相色譜法》等6項國家標準制修訂工作。希望標準起草單位要嚴格按照國標委對制標的要求和步驟,掌握和組織好標準各階段的討論會(huì )、審查會(huì ),按期、保質(zhì)完成制修訂任務(wù)。
(三)積極開(kāi)展蜂產(chǎn)品國家標準的申報立項
國家標準委今年發(fā)布了《推薦性國家標準立項評估辦法(試行)》,從今年起,凡是上報推薦性國家標準立項必須由國家標準委組織專(zhuān)家對申報國家標準項目的必須性、可行性等方面進(jìn)行評估。評估結論為通過(guò)、不通過(guò)兩種情況。工作組要按照國家《推薦性國家標準立項評估辦法》的要求,結合《全國蜂產(chǎn)品標準體系五年規劃(2015-2019年)》體系建設,積極組織開(kāi)展2016年國家標準的立項申報。項目立項評估的重點(diǎn)要從強制性國家標準配套的標準項目、擬主導制定國際標準的標準項目、社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)標準項目、重大科技成果轉化、引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面關(guān)鍵核心技術(shù)標準項目進(jìn)行把握。立項評估的內容將標準體系現狀及缺失標準情況、項目完成率、年報情況、全體委員表決等作為硬指標與標準立項掛鉤,評估程序和要求將從立項建議書(shū)、標準草案等申報材料的規范性、完整性和是否重復等方面進(jìn)行初核。因此,我們要著(zhù)眼提升申報標準項目的通過(guò)率,認真把握有關(guān)要求,提高標準項目申報質(zhì)量,做好今年國家標準的立項申報工作。同時(shí),按照總社科技部的要求,在6月20日前,各單位要將本年度需要立項的行業(yè)標準報到協(xié)會(huì ),由協(xié)會(huì )匯總、論證后上報中華全國供銷(xiāo)合作總社科教部。
(四)繼續推進(jìn)《蜂王漿》國際標準的制定工作
蜂王漿國際標準的制定已取得重大進(jìn)展。為了提升我國蜂業(yè)在國際上的地位,促進(jìn)我國蜂王漿的出口,要密切關(guān)注和跟蹤蜂王漿國際標準制定的最新情況,協(xié)助蜂王漿國際標準國內專(zhuān)家組,全力促進(jìn)蜂王漿國際標準的早日發(fā)布實(shí)施。同時(shí),積極推進(jìn)其他蜂產(chǎn)品國際標準的立項工作,歡迎有條件的企業(yè)和單位積極申報蜂產(chǎn)品國際標準,提高蜂產(chǎn)品進(jìn)出口的話(huà)語(yǔ)權,提升中國蜂產(chǎn)品大國在國際貿易中的地位。
(五)做好強制性標準整合精簡(jiǎn)工作
國務(wù)院辦公廳今年年初印發(fā)了《強制性標準整合精簡(jiǎn)工作方案》,要求依據強制性標準制定原則和范圍,對現行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準及制修訂計劃開(kāi)展清理評估?!斗桨浮诽岢隽藦娭菩詷藴收暇?jiǎn)工作目標:今年年底前提出整合精簡(jiǎn)工作結論,不再適用的予以廢止,不宜強制的轉化為推薦性標準,確需強制的提出繼續有效或整合修訂的建議,同時(shí)研究提出各領(lǐng)域強制性國家標準體系框架。逐步解決現行強制性標準存在的交叉重復矛盾、超范圍制定等主要問(wèn)題,為構建結構合理、規模適度、內容科學(xué)的新型強制性國家標準體系奠定基礎,實(shí)現“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線(xiàn)、一個(gè)標準”。
強制性標準整合精簡(jiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、復雜程度高,我們要嚴格按照《強制性標準整合精簡(jiǎn)工作方案》的時(shí)間和進(jìn)度要求,依據《強制性標準整合精簡(jiǎn)評估方法》對蜂產(chǎn)品行業(yè)強制性標準開(kāi)展技術(shù)評估,于5月底前將強制性國家標準制修訂建議報送國家有關(guān)部門(mén)。6-11月份進(jìn)入結論處理階段,由國家聯(lián)席會(huì )議辦公室對清理結論進(jìn)行匯總,再行征求意見(jiàn),并進(jìn)行社會(huì )公示60天,12月由聯(lián)席會(huì )議審定并發(fā)布。涉及協(xié)會(huì )的《蜂王漿》和《蜂蜜》兩個(gè)強制性標準需在規定期限上報。
(六)切實(shí)抓好推薦性標準集中復審工作。
最近,國家標準委印發(fā)了《關(guān)于推薦性標準集中復審工作方案》(國標委綜合[2016]28號),要求國家各部委、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位今年11月底前要完成對現行的國家推薦性、行業(yè)推薦性和地方推薦性標準的復審工作,并提出復審結論。重點(diǎn)解決現有各層級推薦性標準中存在的交叉、滯后和老化等突出問(wèn)題。推動(dòng)推薦性標準向政府職責范圍的公益類(lèi)標準過(guò)渡。要求形成廢止一批、轉化一批、修訂一批的標準項目清單。
近期,中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強標準制修訂管理工作的通知》〔供銷(xiāo)廳科字016〕14號文件,對行業(yè)開(kāi)展標準清理評估和復審做了全面部署,要求2016年12月底前,將對行業(yè)標準的復審意見(jiàn)和目錄清單報送總社科教部,逾期不報的視為自動(dòng)廢止。
我們要認真貫徹落實(shí)國家標準委和中華全國供銷(xiāo)合作總社的部署,認真做好標準的復審工作。去年,我們按照《全國蜂產(chǎn)品標準體系五年規劃(2015-2019年)》要求,就提出了蜂產(chǎn)品標準復評審計劃,要求更新和淘汰老化落后標準。今年,我們必須要把這項工作重視起來(lái),協(xié)會(huì )將成立復評審工作領(lǐng)導小組,復審工作由蜂蜜、蜂膠、蜂王漿、蜂花粉專(zhuān)委會(huì )按照標準內容分別牽頭與原標準第一起草單位共同負責復審工作。要對復審的標準,明確提出廢止、轉化、修訂協(xié)調和繼續有效的結論。這項工作協(xié)會(huì )還要專(zhuān)門(mén)發(fā)文件,下達任務(wù)清單、明確工作任務(wù)、確定責任單位、提出工作流程和完成時(shí)間。對逾期不報,視為自動(dòng)廢止。同時(shí),協(xié)會(huì )要成立專(zhuān)家組咨詢(xún)組,為復審工作提供技術(shù)指導。希望大家重視這項工作,支持這項工作,確保按質(zhì)按量按時(shí)完成任務(wù)。
(七)提高推進(jìn)落實(shí)蜂產(chǎn)品標準的服務(wù)能力
我們要充分利用現代化的電子信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),多渠道宣傳普及蜂產(chǎn)品標準化知識。加強蜂產(chǎn)品標準化管理和技術(shù)人員的培訓,增強蜂產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的標準化意識,促進(jìn)蜂產(chǎn)品標準的推廣應用,提高蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、規范化水平。提高社會(huì )對蜂產(chǎn)品標準的認知度和蜂產(chǎn)品企業(yè)貫徹標準的自覺(jué)性。加強蜂產(chǎn)品標準數據庫建設,建立高效的標準信息網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)收集、發(fā)布和通報國內外蜂產(chǎn)品標準信息,提高標準信息服務(wù)能力和水平。有條件的地方要開(kāi)展標準化示范區建設,加強示范推廣,切實(shí)把標準化建設落到實(shí)處。
各位委員,目前我國蜂業(yè)正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,規范行業(yè)行為,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量是我們行業(yè)的當務(wù)之急。而蜂產(chǎn)品的標準化工作正是我們要解決好這兩個(gè)主要矛盾的基礎性工作。因此,我們務(wù)必抓好抓實(shí)。
我們認為,只有高水平的蜂產(chǎn)品標準,才能有高質(zhì)量的蜂產(chǎn)品,只有高水平的蜂產(chǎn)品標準,我國蜂業(yè)才能走出低質(zhì)低效的怪圈。我們要高度重視蜂產(chǎn)品標準化工作,增強工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性,準確把握標準化工作趨勢,認真落實(shí)標準化工作要求,齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)我國蜂產(chǎn)業(yè)的轉型升級和提質(zhì)增效,促進(jìn)我國蜂業(yè)由數量大國向質(zhì)量效益強國的轉變。
謝謝大家!
2016年5月19日